Слуга народа

«Слуга́ наро́да» (укр. Слуга народу; в 2016—2017 гг. — «Па́ртия реши́тельных переме́н») — украинская правящая политическая партия. Официальная регистрация состоялась 13 апреля 2016 года, а переименование — 2 декабря 2017 года. Организация названа одним именем с сериалом 2015—2019 годов «Слуга народа» и фильмом 2016 года «Слуга народа 2».

История

Партия «Слуга Народа» была создана на платформе «Партии решительных перемен», которая была зарегистрирована 13 апреля 2016 года под председательством Евгения Юрдыга.

На момент переименования партии в 2017 году её возглавлял Иван Баканов, который с 2013 года является руководителем и юристом ООО «Квартал 95», основателем и руководителем которой являлся Владимир Зеленский.

Согласно отчёту партии за второй квартал 2018 года, она бесплатно пользовалась офисом площадью 4 м² в Киеве, предоставленным спонсором, не обладала никакими средствами и не проводила никаких выплат.

В декабре 2017 года в опросе Центра Разумкова партия набрала 4 %. В опросе социологической группы «Рейтинг», проведённом в апреле 2018 года, на парламентских выборах на Украине 2019 года 9 % респондентов заявили, что будут голосовать за партию. В июне 2018 года в опросе «Рейтинга» за партию были готовы проголосовать 10,5 % избирателей. В начале февраля 2019 года рейтинг партии «Слуга народа» в опросе Киевского международного института социологии вырос до 24,6 %, и она впервые опередила все остальные партии, в июле 2019 года достигнув и, по некоторым опросам, превысив уровень 50 %.

Согласно данным социологических опросов, на 17 мая 2019 года партия «Слуга Народа» набирала 39,9 %, тогда как «Оппозиционная платформа — За жизнь» — 10,9 %, «Европейская солидарность» — 10,6 %, «Батькивщина» — 9,1 %.

Президентские выборы 2019

21 января 2019 года партия выдвинула Владимира Зеленского кандидатом в президенты.

31 марта прошёл первый тур выборов президента Украины, по итогам которого во второй тур вышли Владимир Зеленский (30,24 %) и Пётр Порошенко (15,95 %). Во втором туре выборов 21 апреля победил Владимир Зеленский (73,22 %).

Парламентские выборы 2019

После инаугурации 20 мая Владимир Зеленский объявил о роспуске Верховной рады и о проведении досрочных парламентских выборов.

27 мая было объявлено, что главой партии «Слуга Народа» стал Дмитрий Разумков. На съезде партии 9 июня была оглашена первая 20-ка партии «Слуга Народа» на парламентских выборах:

Дмитрий Разумков — глава партии.
Руслан Стефанчук — представитель президента в Верховной раде.
Ирина Венедиктова — юрист.
Давид Арахамия (Давид Браун) — предприниматель, волонтёр.
Галина Янченко — антикоррупционная активистка, депутат Киевсовета.
Михаил Фёдоров — руководитель цифрового направления партии, советник президента.
Александр Корниенко — руководитель предвыборного штаба.
Анастасия Красносельская — эксперт Центра противодействия коррупции.
Александр Ткаченко — генеральный директор и продюсер телеканала «1+1».
Жан Беленюк — украинский борец греко-римского стиля.
Сергей Бабак — директор образовательных программ Украинского института будущего.
Владислав Криклий — экономист.
Елена Шуляк — эксперт в области девелопмента и строительства.
Дмитрий Наталуха — общественный деятель, правозащитник.
Елизавета Ясько — кинопродюсер.
Алексей Оржель — эксперт в области топливно-энергетического комплекса.
Андрей Герус — представитель президента в правительстве Украины.
Михаил Радуцкий — эксперт в области медицины, врач.
Денис Монастырский — эксперт по вопросам правоохранительной деятельности.
Даниил Гетманцев — эксперт по вопросам налогообложения и банковского права.
 
21 июля на Украине прошли выборы в Верховную раду по смешанной избирательной системе с мажоритарными (одномандатными) округами и партийными списками. Для партий был установлен проходной барьер — 5 % голосов избирателей.

После подведения итогов голосования партия получила по партийному списку получила 43 % голосов (124 места) и ещё 130 мест в одномандатных округах, итого 254 места из 450 мест в Верховной Раде.

Парламентскую фракцию возглавил Давид Арахамия, Дмитрий Разумков возглавил Верховную раду, а Руслан Стефанчук стал первым вице-спикером. Фракция «Слуга народа» получила в комитетах 19 из 23 должностей председателей и 49 должностей заместителей и секретарей. Во фракции существовало пятнадцать заместителей главы фракции, каждый из которых по партийному замыслу должен координировать работу отдельной группы депутатов, собранной жеребьёвкой (с целью избежания формирования землячеств и клановости). Впоследствии этот опыт был признан неудачным, к этому моменту по собственной инициативе начали появляться неформальные объединения и микрогруппы депутатов, ориентированные на отдельных представителей президентской команды, влиятельных предпринимателей и депутатов.

10 ноября в Киеве прошёл первый этап 4-го внеочередного съезда партии «Слуга народа», на котором было обновлено партийное руководство, поставлены задачи на приближающиеся местные выборы и было официально декларирована смена идеологии. Главой партии вместо Дмитрия Разумкова, который с конца августа совмещал посты руководителя «Слуги народа» и спикера Верховной рады, был избран заместитель главы фракции «Слуги народа» в Верховной раде Александр Корниенко. Съезд продлился около полутора часов. Владимир Зеленский проигнорировал съезд собственной партии и не приехал даже поприветствовать делегатов.

Верховная рада IX созыва

Рассадка

Депутаты фракции «Слуга народа» заняли переднюю часть зала заседаний, их коллеги из других фракций и внефракционные депутаты разместились сзади. Отмечалось, что такая рассадка даст правящей партии несколько преимуществ. Во-первых, оппозиция не сможет заниматься блокированием трибуны: все проходы к ней прикрыты. Во-вторых, оппозицию будут меньше показывать камеры, которые ведут трансляцию заседаний парламента. Как заявил будущий глава партии Александр Корниенко, «мы сделали рассадку, позволяющую нам эффективно работать, а им меньше пиариться».

Коррупционные риски

Как отмечают СМИ, уже во время тренинга в Трускавце были отмечены попытки установления представителями групп влияния контактов с будущими депутатами от партии «Слуга народа». Кандидат на пост главы парламентской фракции «Слуга народа» Давид Арахамия усматривает опасность как в противостоянии внутри фракции разных групп влияния, так и в прямом подкупе части её депутатов. Арахамия предложил для минимизации коррупционных рисков внедрить электронную систему мониторинга работы депутатов, которая позволит распознавать аномалии при голосовании и анализировать, не может ли такая аномалия быть связана с коррупционными рисками.

Отмечалось, что внутри фракции уже обозначилось несколько группировок — от двадцати до тридцати депутатов могут представлять интересы Игоря Коломойского, ещё столько же — Арсена Авакова. По некоторым сведениям, свою группу поддержки пытался сформировать и Ринат Ахметов.

В середине октября во фракции «Слуга народа» вспыхнул коррупционный скандал: глава фракции Давид Арахамия сообщил в интервью, что его коллегам из комитета по финансам, налоговой и таможенной политике предлагались крупные взятки с целью не допустить принятия пакета законопроектов. Арахамия упомянул, что принятие этих законов может ударить, в частности, по Игорю Коломойскому. 19 октября стало известно, что один из законопроектов, о которых говорил Арахамия, не был поддержан на заседании комитета и не будет поставлен на голосование Рады: его поддержали лишь 5 из 16 депутатов фракции «Слуга народа», входящих в комитет. 23 октября Специальная антикоррупционная прокуратура (САП) распространила заявление о начале расследования возможного коррупционного преступления. Ссылаясь на публикации СМИ, САП заявила о возможном получении 11 депутатами взяток за голосование против рассматривавшихся в Раде проектов законов. Все они являются членами комитета по финансам, налоговой и таможенной политике. Заместитель главы комитета Александр Дубинский, много лет работавший ведущим на принадлежащем Коломойскому телеканале «1+1», также проголосовавший против принятия офшорных законопроектов, сообщил, что по требованию Офиса президента Украины он и его коллеги по комитету прошли тестирование на детекторе лжи, чтобы доказать отсутствие материальной заинтересованности в отказе поддержать законопроекты. Тестирование Дубинского показало, что он «непричастен к договорённости, ожиданию и получению неправомерного денежного вознаграждения за голосование против проекта 2047 и не знает, кто из членов комитета причастен к этому». Результаты тестирования других депутатов не раскрывались. Глава партии «Слуга народа» Дмитрий Разумков в эфире телеканала ICTV подверг критике своих коллег, устроивших выяснение отношений при помощи полиграфа. Коррупционные скандалы вынудили руководство партии созвать 28 октября срочное заседание парламентской фракции.

Работа в турборежиме

Уже в первые дни работы парламента нового созыва скорость, с которой пропрезидентское большинство из фракции «Слуга народа» одобряло инициированные президентом законопроекты, дала повод оппозиции подвергнуть её критике за популизм, излишнюю спешку и авторитарные замашки.

13 ноября в первом чтении был принят законопроект «О внесении изменения в некоторые законодательные акты Украины об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отменяющий с 1 октября 2020 года запрет на продажу земель сельхозназначения. Принятие закона проходило в напряжённой атмосфере, с попытками блокировать трибуну, и фактически противопоставило «Слугам народа» все остальные фракции. За законопроект проголосовали лишь 227 членов фракции СН и 13 внефракционных депутатов. Проведения земельной реформы неоднократно требовали Международный валютный фонд и Всемирный банк.

Деятельность в ПАСЕ

Члены фракции «Слуга народа» после 27 января 2020 года работают в 4-х различных группах: Либералов, Народников, Консерваторов и Социалистов.

Идеология

22 мая 2019 года первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук в интервью украинскому интернет-изданию «Левый берег» заявил о том, что в основе идеологии партии «Слуга народа» лежит идеология либертарианства. Однако несколько недель позднее Дмитрий Разумков в интервью тому же изданию заявил, что по пути либертарианства партия пойти не может, так как оно направлено на фактически полное устранение государства. Один из членов Либертарианской партии России Михаил Светов также отмечает, что ни заявления Стефанчука, ни заявления Зеленского никакого отношения к либертарианству не имели. В ноябре 2019 года новый лидер партии Александр Корниенко объявил о внесении изменений в идеологию — отныне «Слуга народа» представляет собой политическую силу, пытающуюся совместить либеральные идеи с социалистическими.

В июне 2020 года политолог Алексей Гарань констатировал, что «Слуга народа» по сути стала традиционной украинской партией, которая руководствуется не идеологией, а желанием иметь доступ к властным ресурсам.